Suivi et évaluation des interventions monétaires en espèce (CBIs)
Les principes fondamentaux du suivi et de l’évaluation ne diffèrent pas des transferts monétaires de ceux pour tout autre projet. Cependant, nous devons garder à l’esprit que les projets de programmation monétaire présentent certaines caractéristiques spécifiques. L’une des principales caractéristiques est la flexibilité. Par exemple, un transfert monétaire inconditionnel offre à nos bénéficiaires ou aux participants au projet la flexibilité de choisir comment et où dépenser l’aide. Nous devons connaître les personnes qui ont reçu l’argent et être capables de contrôler et d’évaluer la manière dont cet argent a été dépensé.
Nous pouvons également examiner d’autres détails, tels que l’impact des transferts monétaires sur la dynamique des ménages et des communautés. Grâce au S&E, nous devons être en mesure de surveiller l’impact plus large, prévu et imprévu, des transferts monétaires.
Dans cet article, nous examinerons l'objectif, le cadre logique et la sélection des indicateurs pour un système de suivi des interventions monétaires en espèces. Nous explorerons également le processus de collecte de données et le rôle de la technologie dans la surveillance des CBI.
Pour des exemples réels de systèmes CBI dans ActivityInfo, assurez-vous de regarder les présentations de la Fondation AVSI au Liban et du Cash Consortium au Yémen, dirigé par la DRC.
Suivi de projet pour les interventions basées sur les espèces : l'objectif
Notre objectif dans le processus de suivi est de créer une base solide afin de mettre en œuvre la prise de décision. Le suivi doit être utilisé pour vérifier si le projet produit des résultats conformes aux attentes en aidant à identifier les domaines prioritaires nécessitant des ajustements ou une attention particulière, ce qui fonctionne bien dans le projet et les informations qui aident les gestionnaires à prendre des décisions concernant l'allocation des ressources. Le suivi permet une prise de décision fondée sur des données probantes, ce qui contribue à des pratiques responsables.
Suivi de projet pour les interventions monétaires : le cadre logique
Afin de donner plus de contexte sur le cadre logique de suivi de projet pour les CBI, vous pouvez regarder l'image ci-dessous, présentant un cadre logique. Ce diagramme commence à la ligne de base, ce qui signifie que nous avons des données ; nous connaissons l'état du pays et des participants.
Lorsque nous construisons notre système MEAL, nous devons déterminer « ce que nous devons savoir ». Par exemple, que devons-nous surveiller ? S’agit-il d’un suivi des processus, d’un suivi des résultats, d’un suivi du contexte ou d’un suivi des risques ?
Ici, l’élément crucial est la sélection des indicateurs, au cœur de tout système MEAL ou S&E. Avec la sélection des indicateurs, nous réfléchissons à la manière dont nous allons collecter nos données et analyser les informations.
L'étape suivante consiste à vérifier et valider les données pour garantir que nous collectons des informations cohérentes. Après cela, nous pouvons utiliser les données générées par le système MEAL pour la prise de décision sur le projet, pour fournir des commentaires aux bénéficiaires et à la haute direction.
Un suivi rigoureux du projet fournira une base solide pour l’évaluation du projet. Le but ici est d'examiner les objectifs de niveau supérieur, les leçons apprises, les meilleures pratiques et les recommandations qui peuvent être utilisées pour d'autres projets et accroître la responsabilité. L’évaluation des projets monétaires présente des défis particuliers car les gens peuvent choisir de dépenser l’argent qu’ils reçoivent de différentes manières. Les évaluations doivent donc examiner si les transferts monétaires ont atteint les objectifs particuliers du projet et les impacts plus larges du projet, intentionnels ou non.
Sélection des indicateurs clés de performance
La sélection des indicateurs est au cœur de ce que nous faisons dans le système de S&E. Le contexte du projet aura une grande influence sur la pertinence et l'applicabilité des indicateurs sélectionnés. Il est essentiel de sélectionner les indicateurs les plus utiles, puis de les affiner pour garantir qu'ils reflètent le contexte local et qu'ils soient SMART (spécifiques, mesurables, réalisables, pertinents et limités dans le temps).
Il est essentiel de collecter des données ventilées par rapport à tous les indicateurs pertinents. Les catégories de ventilation comprennent l’âge, le sexe et le statut de vulnérabilité. Il est important de sélectionner un équilibre entre indicateurs quantitatifs et qualitatifs, car ils jouent des rôles complémentaires. Plusieurs questions peuvent être nécessaires pour évaluer les progrès par rapport à l’indicateur sélectionné. Enfin, une approche mixte de la collecte de données peut aider à trianguler et à vérifier les données collectées à partir de différentes sources.
Exemple d'indicateurs utilisés dans les objectifs de haut niveau :
- % de ménages déclarant être en mesure de répondre aux besoins fondamentaux de leur ménage en fonction de leurs priorités
- % de ménages par phase des stratégies d’adaptation aux moyens de subsistance (LCS) (neutre, stress, crise, urgence)
- % de ménages où les femmes déclarent être impliquées dans la prise de décision concernant l'utilisation des transferts monétaires (ou des bons)
En savoir plus sur les indicateurs et leur rôle dans la construction d'un système MEAL.
Méthodes de collecte de données et sélection d’outils : bonnes pratiques
Lorsque nous examinons les méthodes et outils de collecte de données, nous devons examiner les meilleures pratiques, nous souhaitons collecter des informations utiles et de haute qualité. Nous devrions également intégrer le genre et l’équité dans les méthodes et outils de collecte de données. Lorsque nous menons des entretiens, même lorsque nous choisissons qui participera, nous devons être conscients du genre et inclure tout le monde pour collecter des informations qui représentent tous les différents groupes dans tous les différents projets.
En savoir plus sur la création de systèmes S&E inclusifs.
En outre, nous devons veiller à ce que les questions axées sur la responsabilité (qui peuvent être de nature qualitative) soient intégrées aux outils de collecte de données de routine. Cela peut contribuer à améliorer l’efficacité de la surveillance. Nous devrions surveiller la qualité des services complémentaires. Par exemple, les interventions monétaires peuvent être suivies conjointement avec le soutien social. Grâce aux méthodes et outils de collecte de données, nous devrions être en mesure de surveiller les risques et les changements de contexte du projet. Nous devons également garder à l’esprit que le canal de paiement choisi dans les interventions monétaires peut fournir des données supplémentaires qui peuvent alimenter un cadre de suivi à peu de frais supplémentaires et en temps quasi réel. Enfin, nous devons sélectionner une gamme de méthodes et d’outils de collecte de données pour permettre une triangulation efficace des données.
Exemple de triangulation :
Vous pouvez mener des enquêtes auprès de plusieurs membres du ménage pour déterminer si et comment le transfert monétaire a affecté différents membres du ménage de différentes manières. Vous pouvez ensuite vérifier les réponses avec des discussions de groupe de 5 à 10 personnes représentant la population bénéficiaire en utilisant l'observation dans et autour du ménage pour trouver des preuves appuyant ou contredisant les réponses des bénéficiaires. Ensuite, vous pouvez suivre ce pour quoi les gens ont dépensé de l'argent (en utilisant le paiement par carte) ou des bons, si le canal de paiement le permet, ce qui pourrait être utilisé pour trianguler les données PDM des ménages.
L'utilisation de la technologie dans le suivi des interventions monétaires : approches clés
Il y a de nombreuses choses que nous devons surveiller et évaluer et qui doivent être rassemblées sur une plate-forme commune. Nous devons combiner ce qui doit être surveillé via le système MEAL avec la collecte de données et nous assurer que cela correspond au flux de mise en œuvre de notre projet. Ainsi avec une plateforme CTP (Cash Transfer Programming) complète, nous pouvons combiner différentes données, telles que :
- Enregistrement et ciblage des bénéficiaires
- Une grande variété de canaux de paiement
- Enquêtes de suivi et d’évaluation
- Mécanismes de rétroaction sur la responsabilité
Ceci est crucial, car il peut être difficile de suivre toutes les différentes sources d’où proviennent les données.
Nous devons également prendre en compte les composants préexistants de l'organisation et combiner la technologie existante dans l'organisation, en ajoutant de nouveaux composants pour répondre aux exigences supplémentaires de la programmation monétaire.
L’approche la plus appropriée pour l’utilisation de la technologie pour un projet donné dépendra de divers facteurs, tels que :
- Nature et ampleur des transferts
- Niveau de capacité au sein des partenaires de mise en œuvre
- Infrastructure technologique existante
- Budget et ressources disponibles
En conclusion, nous devons examiner l’importance d’adapter les pratiques de S&E aux caractéristiques uniques des interventions monétaires, en garantissant un suivi efficace grâce à un cadre logique, des indicateurs soigneusement sélectionnés et des méthodes inclusives de collecte de données. Enfin, l’intégration de la technologie est essentielle pour garantir des informations complètes et précises pour la prise de décision et la responsabilisation.
Jetez un œil à l'article Construire un système de suivi pour les interventions basées sur les espèces : étude de cas et modèle de base de données pour des informations plus pratiques basées sur un exemple d'étude de cas et un modèle de base de données que vous pouvez commencer à utiliser dans la plateforme ActivityInfo.
Sources et lectures complémentaires :
Caritas Europa. (2023). Cash & Voucher Assistance
Harvey, P., & Bailey, S. (2011). Cash transfer programming in emergencies - good practice review 11 ALNAP.
Mhinnovatio. (2023). IMPACT evaluation of unconditional cash transfers
Martin-Simpson, S., Grootenhuis, F., Jordan, S., & The Cash Learning Partnership. (2017). MONITORING4CTP - the CALP network. Monitoring 4 CTP: Monitoring Guidance for CTP in Emergencies
International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies. (2022). Guidelines for cash transfer programming. The CALP Network
International Organization for Migration (IOM). (2020). Camp Managers Guide to cash-based interventions. CCCM Cluster
UNHCR. (2018). Cash based interventions (CBIs)
UNHCR. (2023). Guide for protection in cash based interventions The CALP Network.
Wikimedia Commons (2023).